Leonardo Palacín Bustamante
La reciente adquisición de Quicorp por
parte de InRetail Perú, compañía del grupo Intercorp, ha traído diversos
cuestionamientos debido a las posibles consecuencias que pueda traer esta
concentración. Sin duda se está evidenciando un eventual monopolio en el
mercado de cadenas farmacéuticas. Pero, en principio, ¿qué es un monopolio?
Un monopolio1 se
define como “una industria con una sola
empresa que produce un bien o servicio para el cual no existen sustitutos cercanos,
y que está protegida por una barrera que evita que otras empresas vendan dicho
bien o servicio.” Un monopolio se genera cuando existen dos componentes: no
hay sustitutos y la existencia de barreras. Según la literatura económica,
dentro de las barreras existentes tenemos al Natural, De propiedad a la entrada
y Legal. El presente caso de absorción constituiría un monopolio De propiedad a
la entrada debido a la posesión significativa de participación de mercado por
parte de la empresa del grupo.
¿Qué dice la legislación2? De
acuerdo con el Art. 11 (Prácticas Colusorias) del Decreto Legislativo Nro. 1034
“Constituyen prohibiciones absolutas las
prácticas colusorias horizontales inter marca que no sean complementarias o
accesorias a otros acuerdos lícitos y que tengan por objeto: a) Fijar precios u
otras condiciones comerciales o de servicio; b) Limitar la producción o las
ventas, en particular por medio de cuotas; (…)” En el Art. 14 La Comisión tiene
la atribución de “sugerir, exhortar o
recomendar a las entidades de la Administración Pública señaladas en el
Artículo I de la Ley Nº 27444 sobre la implementación de medidas que
restablezcan o promuevan la libre competencia, tales como la eliminación de
barreras a la entrada o la aplicación de regulación económica a un mercado
donde la competencia no es posible, entre otros.”
Ya hay un precedente de
comportamientos colusorios3 en las empresas farmacéuticas en los
años 2008 y 2009, los cuales fueron sancionados por Indecopi siete años
después. ¿Podrá sancionarse de forma efectiva la posible fijación de precios de
un conglomerado con una alta participación de mercado?
Por un lado, un monopolio genera
economías de escala en la empresa. No obstante, se presume podría traer en su
primera etapa precios dumping que lleven a muchas farmacias pequeñas a quebrar
y por consiguiente a un eventual incremento de precios en el mercado que
afectaría directamente al consumidor. Cabe destacar que en el Perú el precio de
los medicamentos es mucho más alto con respecto a países como Argentina o
Chile. Ante la compra de Quicorp, ¿se reducirán los precios de los medicamentos
significativamente?
El estado no puede regular los precios
existentes del mercado; sin embargo, la regulación del trust (monopólica), así como en Europa o E.E.U.U., mediante las
instituciones a cargo debería ser ex-ante o preventiva de fusiones y
adquisiciones con la finalidad de salvaguardar así a los consumidores de una
práctica injustificadamente desleal.
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1. Parkin M. (2010) “Microeconomía” Pearson
2. Decreto Legislativo
Nro. 1205 https://www.indecopi.gob.pe/documents/51771/196578/Decreto_Legislativo1205.pdf/5167539c-8184-4a3c-959a-5b1e5f793d81
3. América Economía https://clustersalud.americaeconomia.com/peru-sancionan-5-cadenas-farmaceuticas-us-26-millones-colusion
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